Programmabegroting 2021
portal

Inleiding

Opgaven

In het coalitieakkoord is de stedelijke vernieuwing opgenomen als een van de negen cruciale opgaven voor Almere, waar een doorbraak noodzakelijk is en waar samenwerking met partners en een portefeuille overstijgende aanpak centraal staat. Voor deze periode is daarbij specifiek aangegeven dat de stedelijke vernieuwing wordt uitgevoerd in de binnenring van Almere Haven (De Wierden, De Werven, De Hoven en het centrum van Haven) en het centrum van Almere Buiten. Daarnaast is er ingezet op revitalisering van een aantal bedrijventerreinen.
Stedelijke vernieuwing kan de komende jaren naast Haven en Centrum Buiten en de bedrijventerreinen ook in andere gebieden in de stad gaan spelen. Volgend jaar zullen we starten met een inventarisatie van mogelijke andere gebieden waar meer geconcentreerde aandacht nodig is en waar een complexe problematiek speelt. Daarvoor zullen we een strategische agenda opstellen - gerelateerd aan het Handelingsperspectief - voor de middellange termijn voor stedelijke vernieuwing in de gehele stad. Deze kan ook een onderbouwing vormen voor de nieuwe coalitieonderhandelingen voor de periode van 2022 tot 2026.
De financiële situatie van de gemeente was voor het college aanleiding om ook te bezien of in het Fonds Stedelijke Vernieuwing financiële ruimte te vinden is. Het college acht het verantwoord – ook richting de partners – om een aantal oorspronkelijk beoogde projecten in 2021 uit te stellen naar 2022. Daarmee valt een eenmalig bedrag van € 1.836.000 vrij. Tegelijkertijd gaat het college er wel van uit, gezien de langlopende en gezamenlijk vastgestelde ambities, dat een Fonds Stedelijke Vernieuwing ook in de jaren na 2022 onderdeel vormt van onze aanpak.

Haven
Vernieuwing in Haven had zich al aangekondigd met projecten zoals bijvoorbeeld Stadswerfpark en VOMAR/Sluis. Met het opleveren van een definitieve Visie 2040 heeft het Havenverbond een stip op de horizon gezet. Met de uitvoering van 13 opgaven uit de Aanpak 2020-2024 wordt de basis gelegd voor een meerjarige gezamenlijke inzet voor het toekomstbestendig maken van het oudste stadsdeel van Almere. Per 5 jaar worden opnieuw prioriteiten gesteld in het Havenverbond. Het Fonds Stedelijke Vernieuwing stelt de gemeente in staat om meerjarig een ‘plus’ op reguliere budgetten en investeringen van de gemeente en andere Havenverbondleden te kunnen doen. Eind 2020 of begin 2021 worden de gezamenlijke uitvoeringsafspraken voor de komende jaren vastgelegd in een convenant, dat aan de gemeenteraad ter bespreking zal worden voorgelegd. Om de inzet van de gemeente daarin te garanderen is het van belang om in de begroting al aan te geven welke bijdrage de gemeente (vanuit onder andere het Fonds Stedelijke Vernieuwing) de komende jaren zal kunnen leveren.

Vanuit de Aanpak 2020-2024 kiezen we voor de volgende accenten in de bestedingen in 2021:

  • Havenkom-vernieuwing: de gemeente neemt in deze vernieuwing het voortouw; de realisatie van aanvullende modules is de verantwoordelijkheid van horeca-ondernemers en vastgoedeigenaren, die voort kunnen gaan op de door de gemeente neergelegde basis.
  • Voorbereiding herontwikkeling Bivak 1 en Meergronden: in 2021 wordt in goed overleg met de Almeerse Scholen Groep (ASG), corporaties, overige partners in het Havenverbond en Havenaren gewerkt aan uitgangspunten voor her-invulling en ontwerp van dit gebied, zodat de contouren van de meerjarige ontwikkeling zichtbaar worden. De formele start wordt in 2021 aan de raad voorgelegd; het fonds voorziet in extra middelen voor het eerste stukje Singelgracht (zie Visie), voor de andere parkeeroplossing (zie Visie) en om mogelijk te maken dat het schoolgebouw ook voor buurtfuncties inzetbaar is.
  • Meer woningen en meer mix: toevoeging van 170 nieuwe woningen, en 30 woningen geschikt voor huishoudens waar een lichte zorg nodig is. Tevens worden in de bestaande sociale huur-woningvoorraad woningen verkocht of naar een hoger segment gebracht om daarmee de wijken meer gemixt te maken. Hiertoe ontwikkelen de partners samen met ons aanvullend instrumentarium om te kunnen sturen op de woningvoorraad en –productie.
  • Ruimte voor eigen initiatief van Havenaren: Buitenruimte-projecten-site en Havenfonds die Havenaren beide in staat stellen om over middelgrote zaken in hun directe omgeving zelf keuzes te maken. De Havenaren werken hiervoor samen met de gemeente en De Schoor en de Vrijwilligers en Mantelzorg Central Almere (VMCA).

Daarnaast zien we dat het Havenverbond ook in 2021 een belangrijke coördinerende rol zal blijven spelen om te waken over planning en inhoud van plannen in het kader van Visie 2040, Aanpak 2020-2024 en het convenant. Hoewel de kosten worden gedeeld in het Havenverbond, vinden we het belangrijk dat de gemeente hierin vanuit het algemeen belang een stevige rol in blijft vervullen.

Centrum Buiten
Net als in Almere Haven zal in Almere Buiten Centrum in 2021 en de jaren daarna een aantal majeure projecten uitgevoerd worden teneinde het centrum toekomstbestendig te maken. Een aantal projecten is al gestart, anderen zullen komende jaren gaan starten. We hebben vooruitlopend daarop in 2020 reeds forse investeringen gedaan om een aantal ontwikkelingen op gang te brengen. Dit doen we samen met vastgoedeigenaren, woningcorporaties, winkeliers en cultuur-, zorg- en onderwijsinstellingen in Almere Buiten. Voor de komende jaren zijn eveneens middelen beschikbaar voor nieuwe projecten, met dien verstande dat een en ander wel afhangt van de mate waarin marktpartijen mee gaan doen.

De voornaamste stedelijke vernieuwingsprojecten in Almere Buiten Centrum zijn te clusteren in een aantal pijlers:

  1. Verminderen van aantal m2 detailhandel en toevoegen nieuwe voorzieningen, zoals de ontwikkeling van het hotel, de ontwikkeling van het Cultuurhuis: aankoop + verbouw + programmering (2021-2025) en de verkenning naar een mogelijke upgrading van zwembad De Vrijbuiter tot een family entertainment center. Ook zijn intussen de gesprekken met vastgoedeigenaren gestart om te bezien onder welke condities transformatie van de detailhandel naar andere functies kan plaatsvinden.
  2. Herinrichten en kwaliteitsimpuls openbare ruimte, zoals: de herinrichting van het Baltimoreplein/het vergroenen van de busbaan (2020/2021), de aanpak van de stationsonderdoorgangen en het Stationsgebied (2021/2022) en het haventje met het evenemententerrein (2022 en verder)
  3. Transformatie en verdichting; stimuleren woningbouw, zoals de ontwikkeling kavel 5 (parkeerplaats voor de Action) (2022), de transformatie Woondôme (2020-2022) en de mogelijke transformatie van het Deltagebouw (2021-2023).
  4. Uitvoeringsagenda 2020-2024, waaronder de ondersteuning ondernemers, het opstellen van een ontwikkelingskader en de verkenning van de herontwikkeling van de scholenstrook in de Molenbuurt.

Alle genoemde projecten zijn gericht op het realiseren van de vastgestelde kernwaarden en doelen uit de - onlangs aan u aangeboden - toekomstvisie Almere Buiten Centrum 2030.

Bedrijventerreinen
De ambitie is om de bedrijventerreinen / economische kerngebieden samen met partners uit de stad de komende jaren toekomstbestendig te maken. Dit vraagt om een meerjarige aanpak. Uitgangspunten van de aanpak voor revitalisering van bedrijventerreinen zijn de kaders van de Economische Agenda en het Fonds Stedelijke Vernieuwing.
Onze aanpak richt zich op het versterken van de samenwerking met ondernemers op de werklocaties en het oplossen van structurele knelpunten in bereikbaarheid en kwaliteit van de openbare ruimte. Ervaring in Almere en ook elders in de Metropoolregio Amsterdam leert dat het betrekken van ondernemers van cruciaal belang is om gezamenlijk tot toekomstbestendige werklocaties te komen. Het veranderende gebruik van deze werklocaties door de bedrijven zorgt er voor dat in de loop van de tijd knelpunten in de bereikbaarheid en openbare ruimte op kunnen treden, waarvoor investeringen nodig zijn. Wij zien het als een taak van de overheid om ondernemers op deze werklocaties hierin te ondersteunen voor zover zij dat niet zelf kunnen. Vanwege de economisch lastige tijd zal de uitvoering van een aantal projecten in de openbare ruimte worden doorgeschoven van 2021 naar 2022. De wil tot samenwerking blijft bestaan, maar het is lastig voor ondernemers om daar veel tijd en energie in te steken. Om die reden kiest het college ervoor om – naast het afronden van de in 2020 gestarte projecten – in het komende jaar vooral in te zetten op de versterking van de samenwerking. We richten ons daarbij op De Vaart, De Steiger en in het licht van de bredere stedelijke vernieuwingsopgave op de centrumgebieden van Haven (waaronder het ondersteunen van de afgelopen jaar opgerichte BIZ) en Buiten. BIZ staat voor bedrijveninvesteringszones.

Onderstaand is het bestedingsplan 2021 van het Fonds Stedelijke Vernieuwing weergegeven.

bedragen x € 1.000

Almere Haven

4.045

herontwikkeling Meergronden / Bivak – start Singelgracht

3.320

Havenaren aan zet (Havenfonds, Wijkonderneming, Buitenruimte-projecten)

315

investering (kleiner) Centrumgebied (aanvullend op projecten 2020: Havenkom, VOMAR/Sluis)

40

wonen en zorg (voorraadbeheer, versnellingsprogramma)

30

Havenverbond

340

toevoegen voorzieningen (Cultuurhuis, verkenning upgrading Vrijbuiter) & verminderen m2 detailhandel

950

herinrichten / kwaliteitsimpuls openbare ruimte (aanvullend op projecten 20202: Baltimoreplein, onderdoorgangen)

200

aanjagen transformatie en verdichting

50

overige uitvoering Toekomstvisie (oa samenwerking ondernemers, uitwerking ontwikkelkader)

150

Ronde Tafel en programmakosten

150

versterken gebiedssamenwerking (Steiger-Noord, De Vaart) en voorbereiding bereikbaarheidsprojecten 2022,

250

versterken gebiedssamenwerking Centrum Buiten en Haven / centrummanagement

100

oplossing structurele knelpunten (reeds begroot in 2020): oa Randstad 22 en Binderij

programmakosten Stedelijke Vernieuwing

100

totaal bestedingen 2021

5.995

 

Deze pagina is gebouwd op 02/01/2021 17:20:09 met de export van 02/01/2021 17:08:48