Tussentijdse rapportage programma Floriade (2020)
Financiën ZPO Floriade
In onderstaande tabellen worden de mutaties in de begroting en realisatie voor 2020 (per 1 augustus) voor het programma Floriade vermeld. De uitgaven van de projecten gerelateerd aan de Floriade lopen niet via de Floriade organisatie, maar worden naar aanleiding van de eerdergenoemde raadsmotie hier vermeld. Afwijkingen boven de € 50.000 worden toegelicht.
Financiën ZPO Floriade
bedragen x € 1.000 | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Floriade | begroting 2020 | wijzigingen PB 2021 | begroting nieuw | realisatie | prognose | totaal | saldo t.o.v. begroot |
Overhead & Bedrijfsvoering | |||||||
Overhead & Bedrijfsvoering | 1.791 | -111 | 1.680 | 849 | 741 | 1.590 | -90 |
Programma | |||||||
Programmabudget (incl. Comm.) | 764 | 764 | 361 | 344 | 705 | -59 | |
Making of | 261 | 261 | 30 | 231 | 261 | 0 | |
Beheer en Onderhoud | 485 | 275 | 760 | 749 | 183 | 932 | 172 |
Parkeren | 3.235 | -2.450 | 785 | 358 | 422 | 780 | -5 |
Veiligheid | 60 | -60 | 0 | 0 | 0 | ||
Kwaliteitsimpuls | 1.000 | 1.000 | 128 | 241 | 369 | -631 | |
Innovatiebudget | 1.000 | 1.000 | 300 | 200 | 500 | -500 | |
Impulsmiddelen (Parade / Subsidie) | 219 | -140 | 79 | 23 | 40 | 63 | -16 |
FVA proj. (bruggen, dialogue, Werkt) | 535 | -307 | 228 | 228 | 228 | 0 | |
Onvoorzien | 822 | -801 | 21 | 10 | 5 | 15 | -6 |
Indexatie | 231 | -231 | 0 | 0 | 0 | ||
totaal lasten | 10.403 | -3.825 | 6.578 | 2.808 | 2.635 | 5.443 | -1.135 |
Dekking reserve Floriade | -8.139 | 3.565 | -4.574 | -3.439 | 1.135 | ||
Dekking reserve Floriade | -935 | 260 | -675 | -675 | 0 | ||
Dekking regulier budget | -1.329 | 0 | -1.329 | -1.329 | 0 | ||
resultaat | 0 | 0 | 0 | ||||
Floriade gerelateerde proj. | |||||||
Rondje Weerwater | 11.356 | 11.356 | 5.406 | 5.950 | 11.356 | ||
totaal Floriade gerelat. proj. | 11.356 | 11.356 | 5.406 | 5.950 | 11.356 | 0 |
N.B. De FVA middelen betreffen alleen de middelen die via de begroting ZPO lopen.
Programmabudget / overhead en bedrijfsvoering
Begrotingswijziging:
Bij de post overhead en bedrijfsvoering wordt het budget voor de programmamanager Veiligheid en Bereikbaarheid overgebracht naar het budget voor Veiligheid (2022), zodat dit kan worden gebruikt voor veiligheidsmaatregelen buiten de hekken tijdens de Floriade expo.
Realisatie:
Vanuit de prognose wordt verwacht dat er minder wordt uitgegeven op het programmabudget en bedrijfsvoering. Dit heeft er onder andere mee te maken dat er minder advieskosten op het gebied van planning en monitoring worden gemaakt.
Beheer en onderhoud
Begrotingswijziging:
Het budget is verhoogd door een deel van de post onvoorzien en index hieraan toe te voegen.
Realisatie:
De kosten voor het beheer en onderhoud vallen fors hoger uit dan verwacht. Dit wordt voor een deel veroorzaakt doordat een groot aantal facturen over 2019 pas laat in 2020 zijn ontvangen (voor ongeveer € 100.000) waardoor deze niet meer konden worden verwerkt in de programmarekening 2019. Daarnaast veroorzaakte het droge voorjaar veel extra werkzaamheden.
Parkeren
Begrotingswijziging:
Omdat het grootste deel van de investeringen op het aanleggen van de tijdelijke parkeerplaatsen en de voorterreinen ten behoeve van de expo pas volgend jaar wordt gerealiseerd, wordt een groot deel van het budget naar 2021 doorgeschoven.
Veiligheid
Begrotingswijziging:
Van het budget voor veiligheid wordt dit jaar geen gebruik gemaakt. Het wordt in de begroting doorgeschoven naar 2022. Vanuit het strategische veiligheidsplan dat in samenwerking met Floriade BV, Politie, Brandweer, GHOR, Omgevingsdienst en diverse interne afdelingen binnen de gemeente wordt opgesteld zal een inschatting gemaakt worden van de kosten van extra maatregelen ten behoeve van de veiligheid buiten de hekken tijdens de Floriade expo. Deze middelen kunnen dan hiervoor worden ingezet.
Innovatiebudget
Realisatie:
De investeringen op het innovatiebudget betreffen het mogelijk maken van het Smart Termal Grid. Een deel van deze bijdrage wordt terugbetaald wanneer er genoeg aansluitingen op dit netwerk tot stand komen. Het restantbudget wordt meegenomen naar 2021.
Impulsmiddelen (Parade / subsidie)
Begrotingswijziging:
Van het budget voor de impulsmiddelen subsidie wordt dit jaar geen gebruik gemaakt. Daarom worden deze middelen doorgeschoven naar 2021.
Onvoorzien
Begrotingswijziging:
Een deel van het budget wordt toegevoegd aan de post beheer en onderhoud. Het grootste deel schuift door naar 2021, mede omdat dit voor een groot deel betrekking heeft op het onvoorzien voor parkeren.
Index
Begrotingswijziging:
De begrote index wordt grotendeels verschoven naar 2021. Dit heeft te maken met de eerder genoemde budgetverschuiving van parkeren. Een klein deel van de index (€ 15.000) wordt toegevoegd aan het budget voor beheer en onderhoud.
Financiën Floriade BV
bedragen x € 1.000 | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Floriade BV | begroting 2020 | wijzigingen PB 2021 | begroting nieuw | realisatie | prognose | totaal | saldo t.o.v. begroot |
Projectorganisatie | 3.200 | 1.169 | 4.369 | 2.746 | 1.577 | 4.323 | -46 |
Deelnemers | 1.076 | -340 | 736 | 285 | 387 | 672 | -64 |
Evenementen | 75 | 87 | 162 | 2 | 113 | 115 | -47 |
Floriade Park | 315 | 600 | 915 | 249 | 677 | 926 | 11 |
Commercie | 64 | 171 | 235 | 86 | 149 | 235 | 0 |
Marketing en Communicatie | 1.317 | -632 | 685 | 396 | 389 | 785 | 100 |
Exploitatie | 230 | 805 | 1.035 | 641 | 461 | 1.102 | 67 |
Financiering | 194 | 90 | 284 | 280 | 280 | -4 | |
Onvoorzien | |||||||
totaal lasten | 6.471 | 1.949 | 8.420 | 4.405 | 4.033 | 8.438 | 18 |
Kaartverkoop | -90 | -90 | -9 | -81 | -90 | 0 | |
Exploitatie Derden | 0 | 0 | 0 | ||||
Sponsoring | -2.275 | 2.275 | 0 | 0 | 0 | ||
Floriade Business Club | -292 | 174 | -118 | -77 | -37 | -114 | 4 |
Provincie Flevoland | -1.000 | 750 | -250 | -250 | -250 | 0 | |
totaal baten | -3.567 | 3.109 | -458 | -86 | -368 | -454 | 4 |
resultaat | 2.904 | 5.058 | 7.962 | 4.319 | 3.665 | 7.984 | 22 |
Wijziging begroting
Nu de scenariokeuze is gemaakt om de Floriade Expo door te laten gaan worden kosten naar voren gehaald. Dit is nodig om op tijd klaar te zijn met de voorbereiding van het evenement in 2022. Hiernaast zijn de inkomsten voor 2020 bijgesteld. Mede als gevolg van corona is de verwachting dat er in 2020 nog geen sponsorbijdragen zullen binnenkomen. De Floriade BV heeft nog steeds de ambitie om de sponsorbijdragen in latere jaren binnen te halen.
Prognose
Vooral op de onderdelen marketing, communicatie en de exploitatie worden grote stappen gemaakt. Op deze posten wordt extra ingezet. Het betreffen hier kosten die naar voren worden gehaald, wat dus geen gevolgen heeft voor de totale business case.
Balans, leningen BV
De begrote lening aan de Floriade Almere 2022 BV wordt gebaseerd op de cashflow behoefte vanuit de jaarbegroting van de Floriade BV. De jaarbegroting wordt jaarlijks vastgesteld in de Algemene Aandeelhoudersvergadering. In onderstaande tabel wordt het verwachte verloop van de lening aan de Floriade BV over 2020 weergegeven.
bedragen x € 1.000 | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
Floriade BV | begroting 2020 | wijzigingen PB 2021 | begroting nieuw | realisatie | prognose | totaal | saldo t.o.v. begroot |
BV Floriade lening | 2.904 | 5.058 | 7.962 | 4.139 | 3.823 | 7.962 | 0 |
Met de BV is voor 2020 een faciliteit van in totaal € 2,9 miljoen overeengekomen. In april is deze faciliteit opgehoogd naar € 7,2 miljoen, zoals gecommuniceerd in de raadsbrief van 28 april 2020. Deze ophoging was gebaseerd op de financiering die minimaal nodig was om alle drie, door de verkenner onderzochte, scenario’s als mogelijkheid te behouden. Inmiddels heeft de raad ingestemd met het scenario doorgaan. De begroting van de BV is inmiddels aangepast naar dit scenario. De BV is op het moment van opstellen van de paragraaf nog bezig met het actualiseren van de liquiditeitsbehoefte voor 2020. De verwachting is dat deze in lijn zal liggen met de geactualiseerde begroting van 2020 zoals opgenomen in bovenstaande tabel.
Investeringen Floriade
Grondexploitatie Floriade
bedragen x € 1.000 | |||||
---|---|---|---|---|---|
grondexploitatie Floriade | jaarschijf 2020 | realisatie | prognose | totaal | saldo t.o.v. begroot |
Investeringen | 16.086 | 11.342 | 3.869 | 15.211 | -875 |
POK / VTU | 3.828 | 2.926 | 1.141 | 4.067 | 239 |
Opbrengsten | -15.658 | -13.362 | -3.380 | -16.742 | -1.084 |
totaal GREX | 4.256 | 906 | 1.630 | 2.536 | -1.720 |
Investeringen:
Verwacht wordt dat het totaalbedrag aan investeringen dit jaar lager uitkomt dan in de jaarschijf was begroot. Dit heeft voornamelijk met de fasering te maken van kosten voor ruim € 1 miljoen (een saldo van kosten naar voren gehaald en naar volgende jaren gefaseerd). Deze investeringen komen in de jaren hierna alsnog terug. Op een aantal gebieden is wel extra investeringen gedaan ten opzichte van de laatste actualisatie van de grondexploitatie: inrichting Haddock-terrein (€ 80.000) en afstemming rondom Rijkswaterstaat (€ 45.000).
POK / VTU:
Ook hier is sprake van een fasering, in dit geval alleen het naar voren halen van kosten (€ 200.000). Daarnaast worden extra kosten gemaakt voor een goede begeleiding voor de aanleg van het Arboretum.
Opbrengsten:
De inschatting is dat er meer opbrengsten binnen komen dit jaar dan begroot. Dit heeft ermee te maken dat de grondoverdracht van de kavels aan Weerwater CV sneller gaat dan gedacht (fasering effect). Hier staat tegenover dat Weerwater CV hierdoor ook de kosten op hun investeringen in het gebied eerder kunnen factureren. Dit komt in de investeringen en POK / VTU naar voren.
Geluidsmaatregelen
bedragen x € 1.000 | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|
materiële vaste activa | begroting 2020 | wijzigingen | begroting nieuw | realisatie | prognose | totaal | saldo tov begroot |
Geluidsmaatregelen | 1.143 | -1.143 | 0 |
In 2020 stond een investering begroot voor innovatieve geluidsmaatregelen (diffractoren). Door de stikstofproblematiek en daarna de uitbraak van corona is hier minder voortgang in geweest. Inmiddels zijn de gesprekken weer opgepakt en is de verwachting dat de investering pas in 2021 zal plaatsvinden. Daarom is het budget verschoven naar volgend jaar.
Planning en kritieke paden Floriade
Er zijn vijf momenten in het jaar waarop het college verantwoording aflegt aan de raad over de stand van zaken en behaalde resultaten van het project Floriade, te weten:
- Bij de Programmarekening (met n.a.v. motie RG-463/2019: de voortgang op de planning, kritieke paden en geactualiseerde risico’s en een bijbehorende informerende sessie)
- Bij de Programmabegroting (met n.a.v. motie RG-463/2019: de voortgang op de planning, kritieke paden en geactualiseerde risico’s en een informerende sessie)
- Met een uitgebreide Voortgangsrapportage met peildatum 1 mei
- Met een uitgebreide Voortgangsrapportage met peildatum 1 december
- Bij het MPGA (actualiseren van de grondexploitatie Floriade; betreft alleen de woonwijk)
Wij informeren u met onderstaand schema over de planning en kritieke paden van medio september 2020.
Er zijn drie aanpassingen ten opzichte van het schema uit de Voortgangsrapportage 2020-1 (juni 2020):
- De pijlen van programmaonderdelen die toen reeds waren afgerond en daarom een grijze kleur hadden zijn verwijderd uit het schema. Er zijn op dit moment geen nieuwe, afgeronde programmaonderdelen te melden.
- De uitwerking van de thema’s voeding en gezondheid loopt door tot eind 2021. Dit aangezien het een integraal onderdeel is van de positionering, toetsingskaders voor inzendingen, samenwerking met overige partners en sponsoren, de customer journey, de tijdelijke inrichting en de programmering. De pijl is verlengd (van medio 2020 naar eind 2021).
- De vergunning voor de Dutch Innovation Experience is de laatste vergunning voor permanent vastgoed die in voorbereiding is. Een derde partij is eigenaar van dit proces. De kolom ‘eigenaar’ is aangepast.