Ingevolge de GR heeft Almere één zetel in het algemeen bestuur. Op dit moment levert Almere de voorzitter van het algemeen bestuur en van het dagelijks bestuur in de persoon van portefeuillehouder Werk & Inkomen, Integratie en Wonen met Zorg. Het Werkvoorzieningsschap Tomingroep is enig aandeelhouder van de Tomingroep BV.
Financieel belang in aandelenkapitaal, leningen of garanties |
|---|
Ter uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) verleent Almere het Werkvoorzieningschap jaarlijks een bijdrage die (maximaal) zo groot is als de Wsw doeluitkering van het Rijk. Op grond van de GR waarborgen de gemeenten de leningen en rekening-courant van het schap naar evenredigheid van het aantal inwoners op 1 januari van het jaar waarin de overeenkomst voor de betreffende transactie wordt gesloten. Volgens een samenwerkingsovereenkomst tussen het Werkvoorzieningschap en Tomingroep BV staat het Werkvoorzieningschap borg voor leningen. Krachtens deze overeenkomst garandeert Tomingroep BV een nihil resultaat bij het Werkvoorzieningschap.
Het verschaffen van aangepast werk ter uitvoering van de Wet sociale werkvoorziening (Wsw). Het Werkvoorzieningschap is verantwoordelijk voor juiste uitvoering van de wet. Tomingroep BV is verantwoordelijk voor een bedrijfseconomisch verantwoorde uitvoering van de wet.
bedragen x € 1 miljoen
| realisatie 2019 | begroot begin 2020 | begroot eind 2020 |
|---|
eigen vermogen | 1,9 | 1,9 | 1,9 |
|---|
vreemd vermogen | 10,5 | 10,4 | 10,8 |
|---|
resultaat jaarrekening | 0 | 0 | 0 |
|---|
jaarlijkse bijdrage | 9,4 | 9,2 | 9,2 |
|---|
Risico's en risicobeheersing |
- De omzet van de BV kan terugvallen door verminderde vraag (waaronder verminderde opdrachten vanuit GR gemeentes) onder meer als gevolg van bezuinigingen of externe ontwikkelingen zoals Corona. Dat kan een negatieve invloed op het resultaat van de BV hebben.
- Rijksbezuinigingen op de Wsw leiden tot verminderde inkomsten in het Werkvoorzieningsschap, waardoor het bruto resultaat van het Werkvoorzieningsschap zal verslechteren. De compenserende bijdrage van de BV zal dan opgebracht moeten worden uit opgebouwde reserves waardoor er wordt ingeteerd op het eigen vermogen.
- De rijkssubsidiebijdrage per Wsw-geïndiceerde daalt naar het wettelijk minimumloon. Dat is duizenden euro’s minder dan het huidige subsidiebedrag per Wsw-geïndiceerde. De huidige Wsw-populatie behoudt haar arbeidsrechten (welke zijn vastgelegd in de cao Sociale Werkvoorziening). De negatieve resultaten die hieruit voortvloeien leiden tot een financieringsvraagstuk en tot de noodzaak om de organisatie te herstructureren. Het eigen vermogen kan het nadelig resultaat compenseren, maar zodra dit niet meer beschikbaar is zijn de GR gemeentes verantwoordelijk voor het verlies.
Zes maal per jaar vindt er een vergadering van het dagelijks bestuur of algemeen bestuur plaats, waarin wetswijzigingen, beleidsvoornemens, strategieën, de begrotingen, de jaarrekeningen, management-informatie en lopende zaken worden besproken dan wel vastgesteld.
Om het risico voor de gemeente te beperken zijn de volgende acties ondernomen: - Op financieel- en beleidsniveau wordt structureel en minimaal vier keer per jaar overleg gepleegd om waar nodig bij te sturen.
- Tomingroep heeft een bedrijfsplan uitgewerkt dat de herstructurering inzichtelijk maakt. Er is vertrouwen dat dit bedrijfsplan toereikend is om de rijkskortingen op te vangen. Mede doordat de deelnemende gemeentes (tevens opdrachtgevers) aan de GR Tomin inhoudelijk zeer nauw betrokken zijn bij het proces en de herstructurering.
Actualiteit 2020
Voor het eerst in 25 jaar heeft de Tomingroep verlies geleden en het jaar 2019 afgesloten met een tekort van € 2,8 mln.. Het bedrijf kan dit verlies zelf vanuit haar eigen middelen opvangen. De oorzaak van dit verlies ligt in een combinatie van incidentele- en meer structurele zaken zoals vervanging van langdurig zieken, tegenvallende omzet en veel extra inhuur van uitzendkrachten – met name op groenbestekken die meer inzet vragen dan voorzien. Verder brengt het werken met mensen uit de Participatiewet (o.a. nieuw beschut werken) meer kosten met zich mee dan het werken met SW-medewerkers. Deze ontwikkeling vraagt om een stevige doorontwikkeling van de organisatie, waarbij de goede financiële basis die onder de Tomingroep ligt, voldoende ruimte biedt om de hiervoor noodzakelijke investeringen te plegen. Momenteel wordt gewerkt aan de concretisering van deze doorontwikkeling zodat hierover in het najaar nadere besluitvorming kan plaatsvinden.
Complicerende factor bij deze opgave waar Tomin voor staat, is de huidige corona-crisis die in 2020 veel impact zal hebben op de bedrijfsvoering en omzet van het bedrijf. De exacte financiële impact is op dit moment nog niet aan te geven en zal afhankelijk zijn van de onder meer de duur/aard van de beperkende maatregelen en het tempo waarin de vraag naar producten/diensten van Tomin zich zal herstellen. Verder is landelijk een bedrag van € 90 mln. beschikbaar als compensatie voor omzetderving bij SW-bedrijven door Corona. De exacte verdeling over de gemeenten is nog niet bekend, maar dit biedt mogelijk nog enige compensatie. |
